서울 포위한 신도시 30만호, 집값 잡는 해결사 될까
서울 포위한 신도시 30만호, 집값 잡는 해결사 될까
  • 도다솔 기자
  • 승인 2019.05.07 21:07
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'3기 신도시' 고양 창릉·부천 대장 지정...공급과잉 우려도
김현미(왼쪽 세 번째) 국토교통부 장관과 수도권 지방자치단체장들이 7일 종로구 정부서울청사에서 열린 '수도권 주택 30만호 공급방안 제3차 신규택지 추진계획' 기자회견에서 업무협약을 마친 후 기념촬영을 하고 있다.뉴시스
김현미(왼쪽 세 번째) 국토교통부 장관과 이재명(왼쪽 네 번째) 경기도지사 등 수도권 지방자치단체장들이 7일 종로구 정부서울청사에서 열린 '수도권 주택 30만호 공급방안 제3차 신규택지 추진계획' 기자회견에서 업무협약을 마친 후 기념촬영을 하고 있다.<뉴시스>

[인사이트코리아=도다솔 기자] 정부가 7일 ‘3기 신도시’로 고양 창릉과 부천 대장을 추가 지정하면서 앞서 발표한 남양주 왕숙, 하남 교산, 인천 계양 테크노밸리, 과천 과천동 지구에 이어 3기 신도시 선정이 모두 마무리 됐다.

국토교통부는 이날 '수도권 30만호 주택 공급방안에 따른 제3차 신규택지 추진계획'을 발표하면서 330만㎡ 이상 대규모 택지로 고양시 창릉동과 부천시 대장동을 지정했다.

정부는 지난해 ‘수도권 주택 30만 가구 공급 계획’을 발표하면서 9월과 12월에 1·2차 택지개발계획을 내놓았다. 12월 2차 발표 때 남양주 왕숙(6만6000가구)과 하남 교산(3만2000가구), 인천 계양 테크노밸리(1만7000가구)에 330만㎡ 이상의 대규모 신도시 3곳을 조성하기로 했다.

이후 새도시 1~2곳을 포함한 3차 택지 확보 계획은 오는 6월 말까지 발표하기로 했으나 예정보다 두달 가량 앞당겨 내놓은 것이다. 이로써 정부는 3기 신도시 5곳에 17만호, 서울시 4만호 등 30만호의 입지를 최종 확정했다.

부천대장(왼쪽 아래) 고양 창릉(가운데) 3기 신도시 위치도.자료=국토교통부
부천대장(왼쪽 아래) 고양 창릉(가운데) 3기 신도시 위치도.<자료=국토교통부>

김현미 국토부 장관은 이날 예상보다 두달 가량 앞당겨 신도시 입지를 발표한 것에 대해 “지난해 말에 두번째 발표 후 지자체 협의를 진행해왔는데 협의가 순조롭게 진행됐고 다른 대책들도 협의가 잘 이뤄졌다”며 “협의가 이뤄졌을 때 빨리하는 것이 보안 문제도 있고 해서 발표하게 됐다”고 설명했다.

국토부가 예정된 발표일보다 서둘러 3기 신도시를 발표하면서 부동산 전문가들의 의견이 엇갈리고 있다. 일부에서는 지난 9월부터 꾸준히 하향 곡선을 그리던 서울 집값이 최근 일부 지역을 중심으로 다시 상승세를 보이자 공급 확대를 통한 시장 안정을 노린 것이라고 해석하고 있다.

실제로 한국감정원 조사에 따르면, 지난주 강남·마포·광진·종로구 등의 아파트 매매가격이 최대 28주간 이어진 하락세를 멈추고 보합세로 돌아섰다. 서울 전체로는 주간 매매가격 변동률이 -0.05%에 그치는 등 하락세가 점차 둔화하고 있다.

이 같은 시각에 대해 이문기 국토부 주택토지실장은 “수요 측면에서 안정적인 시장관리가 이뤄지고, 공급 측면에서 양질의 주택이 지속해서 공급될 것이라는 시장 기대가 형성된다면 시장 안정세가 확고하게 자리 잡을 것으로 판단하고 있다”고 답했다.

전문가들도 엇갈리는 3기 신도시 ‘집값 잡기’ 효과

부동산 전문가들은 정부의 수도권 30만 가구 공급 계획이 차질 없이 진행될 경우 오는 2020년부터 순차적으로 분양이 시작됨에 따라 주택시장 안정에 효과를 낼 것으로 보고 있다.

함영진 직방 빅데이터 랩장은 “지난해부터 이어진 무주택자의 청약 기회 확대를 포맷으로 한 분양제도 개선과 주택 대량 공급을 통한 내 집 마련 수요자 줄 세우기 정책이 잘 맞물린다면 장기적인 집값 안정 시그널을 시장에 심어줄 수 있다”고 평가했다.

일부에서는 인천 검단신도시와 파주 운정3지구 등 2기 신도시 분양도 아직 남아 있는 상태에서 추가적인 신규 공급이 대량으로 이뤄지면 공급 과잉에 따른 미분양 발생과 오히려 공공택지로의 쏠림 현상을 가중시키는 것 아니냐고 우려하고 있다.

양지영 양지영R&C연구소장은 “고양은 일산을 비롯해 지금까지 공급이 많았고 아직 미분양이 많은 상황에서 3기 신도시가 원했던 수요를 흡수 할 수 있을지 의문”이라고 지적했다.

박원갑 KB국민은행 수석전문위원은 “이들 5개 새도시는 분당, 일산 등 1기 신도시보다 훨씬 서울에 가깝다는 점에서 일부 중산층의 주택 수요 분산에 도움이 될 전망”이라며 “정부가 사실상 ‘집 사지 말고 신규 분양을 기다리라’는 메시지를 시장에 던진 것”이라고 말했다.

박 수석전문위원은 “실수요자들이 집값이 계속 내릴지 오를지 확신하지 못하고 있어 안전자산 구매 행위로서 낮은 분양가의 아파트 선호 현상이 짙어지고 있다”며 “수도권 공공택지를 비롯해 서울 환승역세권 단지를 중심으로 청약 수요가 쏠리면서 양극화가 심화될 우려가 있다”고 분석했다.

이 같은 주택 공급 과잉 우려에 대해 국토부 관계자는 “2022년까지 연평균 수도권 주택 입주 물량은 연 25만호로 10년 평균 대비 20.7% 많은 수준이어서 주택 수급은 안정적”이라며 “3기 새도시 조성은 2022년 이후 불확실한 공급 기반을 선제적으로 구축한다는 데 방점이 찍혀 있다”고 강조했다.

3기 신도시의 성공 여부에 대해 다양한 의견이 점쳐지고 있는 가운데 대부분의 부동산 전문가들은 서울과 3기 신도시를 관통하는 교통망과 생활 인프라 확충 방안이 우선 마련돼야 한다고 주장하고 있다.

김은진 부동산114 리서치팀장은 “이번에 발표된 곳도 그렇고 자족기능과 교통에 중점을 두고 있는데 이것이 제때 이뤄질 수 있느냐가 3기 신도시의 성패를 가를 것”이라고 말했다.

전문가들의 의견이 엇갈리고 있는 가운데 3기 신도시가 서울에 집중된 수요를 성공적으로 분산·흡수할 수 있을지 주목되고 있다.

인사이트코리아, INSIGHTKOREA

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